Sampung-Taong Estratehikong Plano para sa Makabayang Kapitalismong Pampamahalaan sa Pilipinas

Monday, April 21, 2025

Sampung-Taong Estratehikong Plano para sa Makabayang Kapitalismong Pampamahalaan sa Pilipinas

Bisyon: Isang sariling kayang, industriyalisadong Pilipinas na may nabawasang panlabas na kahinaan, pinangungunahan ng estratehikong interbensyon ng estado sa mga pangunahing sektor upang makamit ang pambansang kasarinlan sa ekonomiya, panlipunang katarungan, at katatagan sa klima.

I. Pundasyong Prinsipyo

Makabayang Ekonomiya – Bigyang prayoridad ang lokal na industriya, limitahan ang dayuhang dominasyon sa mahahalagang sektor.
Pampamahalaang Industriyalisasyon – Tuwirang pamumuhunan ng estado sa estratehikong industriya (enerhiya, pagmamanupaktura, agrikultura).
Proteksyonismo na may Piling Globalisasyon – Taripa, subsidiya, at local content requirements upang protektahan ang mahahalagang sektor.
Soberanya sa Teknolohiya at Enerhiya – Bawasan ang pagdepende sa dayuhang teknolohiya at fossil fuels.
Kagalingang Panlipunan na Kalakip sa Patakarang Industriyal – Iugnay ang industriyal na pag-unlad sa pagbabawas ng kahirapan at paglikha ng trabaho.

II. Estratehikong Balangkas ng Patakaran

1. Ekonomikong Autarkiya at Patakarang Industriyal

Pangunahing Layunin: Bawasan ang pagdepende sa importasyon ng pagkain, enerhiya, at mahahalagang produkto.

Mga Patakaran:

National Industrialization Act – Suportadong pag-unlad ng estado sa bakal, kemikal, EV/battery, at semiconductor industries.
Strategic Foreign Investment Review Board – Pigilan o kundisyonan ang dayuhang pagmamay-ari sa imprastruktura, utilities, at teknolohiya.
Local Procurement Mandates – Kailangang 60% ng input ay lokal na galing bago ang 2034.
Sovereign Wealth Fund for Strategic Industries – Pondo para sa state-owned enterprises (SOEs) sa enerhiya, pagmimina, at teknolohiya.

2. Seguridad sa Enerhiya at Pagkain

Layunin: 80% enerhiya at 95% pagkain ay mula sa sariling produksyon sa 2034.

Mga Patakaran:

National Green Energy Corporation (NGEC) – Pamahalaang pinangungunahang nuclear, solar, at offshore wind projects, kasama ang lokal na paggawa.
Philippine Food Security Initiative – Land reform 2.0 (kolektibong pagsasaka), garantisadong presyo ng ani, vertical farming sa lungsod.
Ipinagbabawal ang Pag-export ng Mahahalagang Pagkain (hal. bigas, asukal) tuwing may kakulangan.

3. Teknolohikal na Soberanya

Layunin: Paunlarin ang sariling R&D, bawasan ang pagdepende sa teknolohiyang Kanluranin o Tsino.

Mga Patakaran:

National Tech Development Authority (NTDA) – Estadong pinondohang semiconductor fabs, EV battery plants, at AI research hubs.
Data Localization Law – Ipatupad ang lokal na imbakan ng lahat ng datos ng Pilipino.
Cyber Defense & Digital Autarky – Gumawa ng pambansang operating system, encrypted na komunikasyon, at sovereign cloud.

4. Proteksyonismo sa Pananalapi at Kalakalan

Layunin: Protektahan ang ekonomiya laban sa ispekulasyon at hindi patas na kalakalan.

Mga Patakaran:

Capital Controls – Tobin tax sa short-term forex, restriksyon sa ispekulatibong dayuhang puhunan.
Bilateral Trade Over Multilateralism – Mas gusto ang barter deals (hal. nickel kapalit ng abono mula Russia).
De-Dollarization – Palawakin ang paggamit ng lokal na pera sa kalakalan sa ASEAN, China, BRICS.

5. Kagalingang Panlipunan at Mobilisasyon ng Paggawa

Layunin: Tiyakin na ang industriyalisasyon ay nakikinabang ang mga manggagawa at nababawasan ang hindi pagkakapantay.

Mga Patakaran:

National Job Guarantee Program – Trabaho mula sa estado sa imprastruktura at berdeng enerhiya.
Universal Basic Commodities – Subsidisadong bigas, kuryente, at internet para sa mahihirap.
Patriotic Education Reform – Kurikulum na tumutok sa makabayang ekonomiya at sariling kakayahan.

6. Katatagan sa Klima at Berdeng Industriyalisasyon

Layunin: Ihiwalay ang industriyal na pag-unlad mula sa carbon dependency.

Mga Patakaran:

National Climate Adaptation Fund – Pondo para sa climate-proof infrastructure.
Ban sa Single-Use Plastics – Palitan ng lokal at biodegradable.
Paglikha ng EV at Battery Megafactories – Gawing ASEAN hub ang Pilipinas sa EV.

III. Roadmap sa Pagpapatupad

Yugto	Taon	Tukoy na Pokus
Pundasyon	2025–2027	Legal na reporma, SOE restructuring, paunang taripa at subsidiya.
Ekspansyon	2028–2030	Mabigat na industriyalisasyon, transition sa enerhiya, tech programs.
Pagpapatibay	2031–2034	Buong proteksyonismo, kontrol sa export, pagsali sa rehiyonal na bloke.

IV. Inaasahang Resulta sa 2034

Ekonomiya: 50% bawas sa importasyon ng kritikal na produkto; 8% GDP growth sa estratehikong sektor.
Panlipunan: Bababa sa 4% ang unemployment; 10% na lamang ang kahirapan.
Pulitikal: Bawas ang dayuhang impluwensiya sa patakaran.
Klima: 50% renewable energy mix; carbon-neutral industrial zones.

V. Mga Panganib at Solusyon

Paghiganti ng Dayuhan: Palawakin ang ugnayan sa BRICS, ASEAN.
Korapsyon sa Burokrasya: Anti-graft task force na may military oversight.
Paglabas ng Kapital: Higpit sa forex; kampanya para sa makabayang pamumuhunan.

Konklusyon

Ginagaya ng planong ito ang modelong kapitalismong pampamahalaan ng Tsina, ngunit iniakma sa kontekstong Pilipino. Sa pamamagitan ng makabayang ekonomiya, industriyal na soberanya, at katatagan sa klima, maaring mapababa ang kahinaan ng bansa at bumuo ng sariling kayang ekonomiya. Ang susi: disiplina ng estado, estratehikong proteksyonismo, at masang pagkilos—patunay na hindi kailangang sundin ang pamantayan ng Kanluran sa pag-unlad.

Pinahusay na Balangkas para sa Autarky Index (AI) at Vulnerability Index (VI)

Layunin:

Sukatin ang progreso patungo sa makabayang kapitalismong pampamahalaan sa Pilipinas sa pamamagitan ng pagtaya sa antas ng sariling kakayahan (AI) at pagiging lantad sa panlabas na panganib (VI), kaakibat ng sampung-taóng plano sa pag-unlad.

I. Pinahusay na Autarky Index (AI)

Layunin:

Subaybayan ang kakayahan ng Pilipinas na tustusan ang sariling ekonomiya sa pamamagitan ng lokal na produksyon, inobasyon, at pamamahala.

1. Pagpili ng mga Indikador at Timbang

Salik	Timbang	Paliwanag
Kalayaan sa Enerhiya	15%	Kritikal upang mabawasan ang importasyon ng fossil fuels.
Lalim ng Lokal na Paggawa	12%	Porsyento ng mahahalagang produkto (gamot, makinarya) na gawa sa bansa.
Produksiyong Agrikultural	12%	Seguridad sa pagkain gamit ang lokal na bigas, mais, at isda.
Kakayahang Siyentipiko/STEM	10%	Patents per capita, gastusin sa pribadong R&D.
Pagkakaiba-iba ng Industriya	10%	Herfindahl-Hirschman Index para sa pagkalat ng sektor.
Katatagan ng Supply Chain	8%	Pagdepende sa dayuhang sangkap sa kritikal na sektor (hal. semiconductors).
Kalidad ng Edukasyon	8%	PISA scores, enrollment sa technical/vocational courses.
Kakayahan sa Pangkalusugan	7%	Porsyento ng gamot/bakuna na gawa sa bansa.
Pagkakaisa ng Lipunan	5%	Tiwala sa institusyon (batay sa survey).
Implementasyon ng Patakaran	5%	Bilis ng pagsasakatuparan mula sa batas hanggang aktuwal na proyekto.
Lalim ng Likas na Yaman	5%	Rehistro ng hilaw na materyales vs. kakayahang iproseso sa bansa.
Kapasidad sa Industriyang Militar	3%	Lokal na produksyon para sa depensa (hal. paggawa ng barko).

2. Paraan ng Pagmamarka

Pagpapantay: Min-max scaling (0–10) sa bawat salik.
Halimbawa: Kalayaan sa Enerhiya = (Porsyento ng Lokal na Enerhiya / 100) × 10.

Composite AI:

Isang pinaghalong marka batay sa kabuuang timbang ng bawat salik.

3. Mga Inaasahang Resulta sa 2034

AI ≥ 7.0: Mataas na antas ng autarkiya → 50% bawas sa pagdepende sa importasyon ng kritikal na produkto.
Lalim ng Lokal na Paggawa ≥ 8.0: 70% ng mahahalagang produkto ay gawa sa bansa.
Kalayaan sa Enerhiya ≥ 8.0: 60% ng enerhiya ay mula sa renewable sources.

II. Pinahusay na Vulnerability Index (VI)

Layunin:

Tantiyahin ang antas ng panganib ng bansa mula sa panlabas na salik sa ekonomiya, lipunan, at klima.

1. Pagpili ng mga Indikador at Timbang

Salik	Timbang	Paliwanag
Utang Panlabas kumpara sa GDP	25%	Mataas na utang = mataas na panganib sa panahon ng krisis.
Laki ng Impormal na Ekonomiya	12%	Porsyento ng manggagawang walang pormal na kontrata/benepisyo.
Balanse sa Kalakalan	10%	Talamak na kakulangan ay bumabawas sa forex reserves.
Katatagan ng Pera	10%	Pagbabago sa halaga ng PHP (hal. volatility laban sa USD).
Katatagan sa Kapaligiran	10%	Tinatayang pinsala sa ekonomiya mula sa sakuna (% ng GDP).
Pagdepende sa Remittance	8%	Hindi matatag na daloy (hal. 9% ng GDP mula sa OFWs).
Hindi pagkakapantay sa Kahirapan	8%	Gini coefficient × poverty rate.
Konsentrasyon ng Export	7%	Pagtaya gamit ang HHI kung gaano kalimitado sa isang produkto ang export.
Paghahanda sa Krisis	5%	Antas ng reserbang pagkain/petrolyo kada mamamayan.
Persepsyon sa Korapsyon	5%	CPI mula sa Transparency International.

2. Paraan ng Pagmamarka

Pagpapantay: Inverted min-max scaling (mas mataas na raw value = mas mababang score).
Halimbawa: Debt-to-GDP = 10 − ((Porsyento ng Utang − 20) / (100 − 20)) × 10.

Composite VI:

Pinagsama-samang marka ayon sa bawat salik at timbang.

3. Mga Layunin sa 2034

VI ≤ 4.0: Mababang panganib.
- Impormal na Ekonomiya: 20% ng kabuuang manggagawa.
- Katatagan sa Kapaligiran: Pinsala ≤ 0.3% ng GDP.
- Debt-to-GDP: ≤ 40%.

III. Integrasyon sa Planong Makabayang Kapitalismong Pampamahalaan

1. Pagkakahanay ng Patakaran

AI Pampalakas:
- Local Manufacturing Act – Tax breaks sa lokal na pharma/EV industry.
- National Energy Sovereignty Fund – Pondo ng estado para sa renewable energy.
VI Pangpababa:
- Formalization ng Impormal na Trabaho – Digital IDs para sa gig workers.
- Strategic Reserves Law – Kautusan para sa 6-buwang imbakan ng pagkain at petrolyo.

2. Pagsubaybay at Pagtatasa

Taunang "Philippine Resilience Report” na may AI/VI scores at progreso sa plano.
AI/VI Dashboards para sa real-time tracking ng NEDA.

3. Mga Sukatan ng Epekto

Layunin	Kaugnay na Index	Sukatan ng Tagumpay
Bawasan ang importasyon ng enerhiya	AI (Kalayaan sa Enerhiya) ↑	60% lokal na enerhiya pagsapit ng 2034.
I-diversify ang export	VI (Konsentrasyon ng Export) ↓	HHI ≤ 0.2 (malawak ang produkto).
Bawasan ang impormal na trabaho	VI (Impormal na Ekonomiya) ↓	20% na lamang sa 2034.
Dagdagan ang STEM jobs	AI (STEM Capacity) ↑	10,000 STEM graduates kada taon sa 2030.

IV. Halimbawa ng Pagkalkula (Proyeksyon sa 2030)

AI Factors (2030)

Salik	Marka	Timbang	Kontribusyon
Kalayaan sa Enerhiya	7.5	15%	1.125
Lalim ng Lokal na Paggawa	6.0	12%	0.72
Produksiyong Agrikultural	8.0	12%	0.96
Kabuuang AI		100%	6.8

VI Factors (2030)

Salik	Marka	Timbang	Kontribusyon
Debt-to-GDP	5.0	25%	1.25
Impormal na Ekonomiya	4.0	12%	0.48
Kabuuang VI		100%	5.1

Pagsusuri:

AI = 6.8: Katamtamang autarkiya (kailangan pa ng manufacturing at energy push).
VI = 5.1: Katamtamang panganib (banta mula sa utang at impormal na sektor).

V. Limitasyon at Pagsasaayos

Kakulangan sa Datos: Punan gamit ang survey mula sa NGO/akademya (hal. supply chain mapping).
Dynamic na Timbang: Rebyuhin kada 3 taon gamit ang PCA/consultation.
Pagsasaalang-alang sa Krisis: Pansamantalang pagbago ng timbang para sa pandemya o digmaan (hal. COVID-19 focus sa kalusugan).

Susunod na Hakbang:

Pilot testing ng AI/VI tracking sa 3 rehiyon (Luzon, Visayas, Mindanao).
Pagsasabatas ng taunang pag-uulat sa ilalim ng Philippine Autarky Act.

Pinal na Output:

Isang data-driven na dashboard para sa mga policymaker upang iayon ang mga patakaran ng makabayang kapitalismong pampamahalaan sa mga trend ng AI/VI—tinitiyak ang progreso sa sariling kakayahan at pagbawas sa panlabas na kahinaan.