Aquaculture-Solar Power Fish Farm Feasiblity Study, Business Plan, Financial Modalities at Policy Analysis ng Institutional Acceptance

 

Aquaculture-Solar Power Fish Farm Feasiblity Study, Business Plan, Financial Modalities at Policy Analysis ng Institutional Acceptance




Feasibility Study para sa isang Modular Fish-PV Complementary Project sa Pilipinas

1. Buod ng Ehekutibo

Ang Pilipinas, na may masaganang mapagkukunan ng aquaculture at mataas na solar irradiance, ay nagtatanghal ng isang malakas na pagkakataon para sa mga proyektong komplementaryo ng isda-photovoltaic (PV), katulad ng proyekto ng Wujiang East Taihu Lake sa Tsina. Sinusuri ng pag-aaral na ito ang pagiging posible ng pagpapatupad ng isang modular na 1-ektaryang isda-PV system, pagtatasa ng potensyal na merkado, teknikal na kakayahang mabuhay, pinansiyal na kita, at mga pagsasaalang-alang sa pagpapatakbo.

Mga Pangunahing Natuklasan:

  • Demand sa Merkado: Ang pagtaas ng demand ng enerhiya at mga insentibo ng gobyerno ay sumusuporta sa pag-aampon ng renewable energy (RE) 1114.
  • Technical Feasibility: Ang lumulutang na PV sa fishponds ay mabubuhay, na may 90-ektaryang proyekto na nakaplano na sa Negros Occidental 7.
  • Financial Viability: Competitive levelized cost of electricity (LCOE) na may 4.5% CAGR paglago sa Philippine solar market 11.
  • Modelo ng Pagpapatakbo: Ang mga modular na yunit ng 1-ektarya ay nagbibigay-daan sa scalability at phased investment.

2. Pagtatasa ng Market

2.1 Pamilihan ng Enerhiya sa Pilipinas

  • Paglago ng Solar Energy: Nilalayon ng Pilipinas ang 35% RE share sa pamamagitan ng 2030, na may solar capacity na inaasahang lalago sa 25.2% CAGR 11.
  • Lumulutang na Potensyal na Solar: Ang bansa ay may malawak na mga katawan ng tubig sa loob ng bansa, kabilang ang Laguna Lake, kung saan ang 1.3 GW ng lumulutang na solar ay binalak 14.
  • Mga Hadlang sa Lupa: Ang lumulutang na PV ay umiiwas sa kumpetisyon sa lupa, isang kritikal na isyu sa mga rehiyon ng kapuluan 14.

2.2 Industriya ng Aquaculture

  • Saklaw ng Fishpond: Higit sa 176,231 ektarya ng mga fishpond sa baybayin ang umiiral, pangunahin para sa milkfish at hipon 10.
  • Mga Hamon sa Produksyon: Mababang ani (~ 670 kg / ha / taon) dahil sa mahinang engineering; PV shading ay maaaring mapabuti ang mga kondisyon 10.
  • Demand para sa Sustainable Aquaculture: Mas gusto ng mga mamimili  ang eco-certified seafood, na sumusuporta sa premium na pagpepresyo 4.

2.3 Mga Patakaran at Insentibo ng Pamahalaan

  • Pagmamay-ari ng Dayuhan: 100% dayuhang equity na pinapayagan sa mga proyekto ng RE mula noong 2022 11.
  • Green Energy Auctions: 1,870 MW ng solar ang inilaan noong 2023, kabilang ang 90 MW na lumulutang na solar 11.
  • Net Metering: Pinapayagan ang labis na solar power na maibalik sa grid 11.

3. Teknikal na Pagtatasa

3.1 Disenyo ng System (1-Hectare Modular Unit)

Bahagi

Mga pagtutukoy

Kapasidad ng PV

500 kW (50% na saklaw)

Teknolohiya ng PV

Monocrystalline bifacial (450 W / module) 3

Pag-mount ng Istraktura

High-density polyethylene (HDPE) floats na may anti-kaagnasan patong 7

Inverter

IP65-rated, anti-PID (hal., Kstar GSM3125C-MV35) 3

Mga Species ng Isda

Milkfish, tilapia, hipon (polyculture) 10

3.2 Mga Benepisyo sa Kapaligiran at Pagpapatakbo

  • Pagpapabuti ng Kalidad ng Tubig:
    • ↓ 1.06 ° C sa temperatura, ↓ 0.8 mg / L dissolved oxygen (binabawasan ang algal blooms) 1.
    • ↓0.08 mg / L inorganic nitrogen, pagpapabuti ng kalusugan ng isda 1.
  • Kahusayan sa Lupa: Gumagamit  ng 1.64 ha / MW kumpara sa 3.66 ha / MW para sa PV 1 na naka-mount sa lupa.

3.3 Mga Hamon at Pagpapagaan

Panganib

Diskarte sa Pagpapagaan

Paglaban sa bagyo

Pinatibay na pag-angkla at kakayahang umangkop na pag-mount 3

Pag-aalis ng mga mangingisda

Pakikipagsosyo sa komunidad (hal., pagbabahagi ng kita) 14

Sedimentation

Regular na dredging at silt curtains 10

4. Pagtatasa sa Pananalapi

4.1 Capital Expenditure (CAPEX) bawat 1-Hectare Unit

Item

Gastos (USD)

Lumulutang PV System

$ 350,000

Mga Pagbabago sa Fishpond

$ 50,000

Koneksyon sa Grid

$ 30,000

Kabuuang CAPEX

$ 430,000

4.2 Mga Stream ng Kita sa Pagpapatakbo

Pinagmulan

Taunang Kita (USD)

Pagbebenta ng Solar Power

70,000 (500kW@70,000 (500kW@0.16 / kWh)

Produksyon ng isda

20,000 (2,000kg / ha@20,000 (2,000kg / ha @ 10 / kg)

Mga Kredito sa Carbon

5,000(978.6tCO2/year@5,000(978.6tCO2/year@5/t) 1

Kabuuang kita

$ 95,000

4.3 Mga Sukatan sa Pananalapi

Parameter

Pagtatantya

Panahon ng Pagbabayad

6-7 taon

IRR

12-15%

LCOE

$ 0.08 / kWh

5. Plano sa Operasyon at Pagpapanatili (O&M)

5.1 Solar O&M

  • Paglilinis ng Panel: Bi-buwanang paghuhugas upang maiwasan ang pagbuo ng asin 3.
  • Mga Tseke ng Inverter:  Quarterly na inspeksyon para sa kaagnasan 3.

5.2 Aquaculture O&M

  • Stocking Density: 5,000 fingerlings / ha (milkfish / tilapia mix) 10.
  • Pagsubaybay sa Tubig: Lingguhang pH, dissolved oxygen check 1.

5.3 Paggawa at Pagsasanay

  • Lokal na Trabaho: 2-3 manggagawa bawat ektarya para sa PV at pagsasaka ng isda.
  • Mga Programa sa Pagsasanay: Makipagsosyo sa SEAFDEC para sa mga pinakamahusay na kasanayan 10.

6. Konklusyon at Rekomendasyon

  • Magpatuloy sa Pilot Phase: Magsimula sa 5-10 ektarya sa Laguna Lake o Negros Occidental.
  • Secure na Mga Insentibo ng Gobyerno: Mag-aplay para sa  pagproseso ng Green Lane.
  • Makisali sa mga mangingisda nang maaga: Iwasan ang mga salungatan sa pamamagitan ng mga modelo ng co-pagmamay-ari.

Ang modular na diskarte na ito ay nagsisiguro ng scalability, risk mitigation, at sustainable dual-use land efficiency, na nakahanay sa  mga layunin ng paglago ng RE at aquaculture ng Pilipinas.

 

 


Feasibility Study para sa isang Modular Fish-PV Complementary Project sa Pilipinas

1. Buod ng Ehekutibo

Ang Pilipinas, na may masaganang mapagkukunan ng aquaculture at mataas na solar irradiance, ay nagtatanghal ng isang malakas na pagkakataon para sa mga proyektong komplementaryo ng isda-photovoltaic (PV), katulad ng proyekto ng Wujiang East Taihu Lake sa Tsina. Sinusuri ng pag-aaral na ito ang pagiging posible ng pagpapatupad ng isang modular na 1-ektaryang isda-PV system, pagtatasa ng potensyal na merkado, teknikal na kakayahang mabuhay, pinansiyal na kita, at mga pagsasaalang-alang sa pagpapatakbo.

Mga Pangunahing Natuklasan:

  • Demand sa Merkado: Ang pagtaas ng demand ng enerhiya at mga insentibo ng gobyerno ay sumusuporta sa pag-aampon ng renewable energy (RE) 1114.
  • Technical Feasibility: Ang lumulutang na PV sa fishponds ay mabubuhay, na may 90-ektaryang proyekto na nakaplano na sa Negros Occidental 7.
  • Financial Viability: Competitive levelized cost of electricity (LCOE) na may 4.5% CAGR paglago sa Philippine solar market 11.
  • Modelo ng Pagpapatakbo: Ang mga modular na yunit ng 1-ektarya ay nagbibigay-daan sa scalability at phased investment.

2. Pagtatasa ng Market

2.1 Pamilihan ng Enerhiya sa Pilipinas

  • Paglago ng Solar Energy: Nilalayon ng Pilipinas ang 35% RE share sa pamamagitan ng 2030, na may solar capacity na inaasahang lalago sa 25.2% CAGR 11.
  • Lumulutang na Potensyal na Solar: Ang bansa ay may malawak na mga katawan ng tubig sa loob ng bansa, kabilang ang Laguna Lake, kung saan ang 1.3 GW ng lumulutang na solar ay binalak 14.
  • Mga Hadlang sa Lupa: Ang lumulutang na PV ay umiiwas sa kumpetisyon sa lupa, isang kritikal na isyu sa mga rehiyon ng kapuluan 14.

2.2 Industriya ng Aquaculture

  • Saklaw ng Fishpond: Higit sa 176,231 ektarya ng mga fishpond sa baybayin ang umiiral, pangunahin para sa milkfish at hipon 10.
  • Mga Hamon sa Produksyon: Mababang ani (~ 670 kg / ha / taon) dahil sa mahinang engineering; PV shading ay maaaring mapabuti ang mga kondisyon 10.
  • Demand para sa Sustainable Aquaculture: Mas gusto ng mga mamimili  ang eco-certified seafood, na sumusuporta sa premium na pagpepresyo 4.

2.3 Mga Patakaran at Insentibo ng Pamahalaan

  • Pagmamay-ari ng Dayuhan: 100% dayuhang equity na pinapayagan sa mga proyekto ng RE mula noong 2022 11.
  • Green Energy Auctions: 1,870 MW ng solar ang inilaan noong 2023, kabilang ang 90 MW na lumulutang na solar 11.
  • Net Metering: Pinapayagan ang labis na solar power na maibalik sa grid 11.

3. Teknikal na Pagtatasa

3.1 Disenyo ng System (1-Hectare Modular Unit)

Bahagi

Mga pagtutukoy

Kapasidad ng PV

500 kW (50% na saklaw)

Teknolohiya ng PV

Monocrystalline bifacial (450 W / module) 3

Pag-mount ng Istraktura

High-density polyethylene (HDPE) floats na may anti-kaagnasan patong 7

Inverter

IP65-rated, anti-PID (hal., Kstar GSM3125C-MV35) 3

Mga Species ng Isda

Milkfish, tilapia, hipon (polyculture) 10

3.2 Mga Benepisyo sa Kapaligiran at Pagpapatakbo

  • Pagpapabuti ng Kalidad ng Tubig:
    • ↓ 1.06 ° C sa temperatura, ↓ 0.8 mg / L dissolved oxygen (binabawasan ang algal blooms) 1.
    • ↓0.08 mg / L inorganic nitrogen, pagpapabuti ng kalusugan ng isda 1.
  • Kahusayan sa Lupa: Gumagamit  ng 1.64 ha / MW kumpara sa 3.66 ha / MW para sa PV 1 na naka-mount sa lupa.

3.3 Mga Hamon at Pagpapagaan

Panganib

Diskarte sa Pagpapagaan

Paglaban sa bagyo

Pinatibay na pag-angkla at kakayahang umangkop na pag-mount 3

Pag-aalis ng mga mangingisda

Pakikipagsosyo sa komunidad (hal., pagbabahagi ng kita) 14

Sedimentation

Regular na dredging at silt curtains 10

4. Pagtatasa sa Pananalapi

4.1 Capital Expenditure (CAPEX) bawat 1-Hectare Unit

Item

Gastos (USD)

Lumulutang PV System

$ 350,000

Mga Pagbabago sa Fishpond

$ 50,000

Koneksyon sa Grid

$ 30,000

Kabuuang CAPEX

$ 430,000

4.2 Mga Stream ng Kita sa Pagpapatakbo

Pinagmulan

Taunang Kita (USD)

Pagbebenta ng Solar Power

70,000 (500kW@70,000 (500kW@0.16 / kWh)

Produksyon ng isda

20,000 (2,000kg / ha@20,000 (2,000kg / ha @ 10 / kg)

Mga Kredito sa Carbon

5,000(978.6tCO2/year@5,000(978.6tCO2/year@5/t) 1

Kabuuang kita

$ 95,000

4.3 Mga Sukatan sa Pananalapi

Parameter

Pagtatantya

Panahon ng Pagbabayad

6-7 taon

IRR

12-15%

LCOE

$ 0.08 / kWh

5. Plano sa Operasyon at Pagpapanatili (O&M)

5.1 Solar O&M

  • Paglilinis ng Panel: Bi-buwanang paghuhugas upang maiwasan ang pagbuo ng asin 3.
  • Mga Tseke ng Inverter:  Quarterly na inspeksyon para sa kaagnasan 3.

5.2 Aquaculture O&M

  • Stocking Density: 5,000 fingerlings / ha (milkfish / tilapia mix) 10.
  • Pagsubaybay sa Tubig: Lingguhang pH, dissolved oxygen check 1.

5.3 Paggawa at Pagsasanay

  • Lokal na Trabaho: 2-3 manggagawa bawat ektarya para sa PV at pagsasaka ng isda.
  • Mga Programa sa Pagsasanay: Makipagsosyo sa SEAFDEC para sa mga pinakamahusay na kasanayan 10.

6. Konklusyon at Rekomendasyon

Magpatuloy sa Pilot Phase: Magsimula sa 5-10 ektarya sa Laguna Lake o Negros Occidental

Secure na Mga Insentibo ng Gobyerno: Mag-aplay para sa  pagproseso ng Green Lane.

Makisali sa mga mangingisda nang maaga: Iwasan ang mga salungatan sa pamamagitan ng mga modelo ng co-pagmamay-ari.

Ang modular na diskarte na ito ay nagsisiguro ng scalability, risk mitigation, at sustainable dual-use land efficiency, na nakahanay sa  mga layunin ng paglago ng RE at aquaculture ng Pilipinas.

 

Kinakailangan ang Pamumuhunan:  ** 4.3M para sa 10-ha pilot (nasusukat sa 43M para sa 100 ha).

  

Detalyadong Modelo ng Pananalapi para sa Modular Fish-PV Complementary Project sa PilipinasSinusuri ng modelong ito ang apat na modalidad ng pagpopondo:

  1. 100% Equity Financing
  2. Financing ng Utang (70% Utang, 30% Equity)
  3. Public-Private Partnership (PPP)
  4. Green Bonds

Batayang Pagpapalagay

Parameter

Halaga

Sukat ng Proyekto

10-ektaryang piloto

CAPEX bawat Ektarya

$ 430,000

Kabuuang CAPEX

$ 4.3M

Taunang OPEX bawat ektarya

$ 20,000 (PV + aquaculture)

Kita bawat ektarya

$ 95,000 / taon (solar + isda)

Habang-buhay ng proyekto

25 taon

Rate ng Diskwento

10%

Presyo ng Carbon Credit

$ 5 / tonelada (konserbatibo)

1. 100% Equity Financing

Istraktura:

  • Ang mga namumuhunan ay nagpopondo ng 100% ng CAPEX ($ 4.3M).
  • Mga dividend na ipinamamahagi taun-taon pagkatapos ng OPEX.

Mga Pangunahing Gastos / Kita:

Item

Halaga

Equity Dividend Rate

12% (nakahanay sa target na IRR)

Pagbabayad ng Dividend

516,000 / taon (516,000 / taon (4.3M × 12%)

Natitirang Halaga

$0 (ipinapalagay)

Mga Highlight ng Cash Flow:

  • Taon 0: -$ 4.3M
  • Mga Taon 1-25:
    • Kita: 950,000 / taon (10ha×950,000 / taon (10ha×95k)
    • OPEX: -$ 200,000 / taon
    • Dividends: -$ 516,000 / taon
    • Net Cash Flow: $ 234,000 / taon

Mga sukatan sa pananalapi:

  • NPV (10%): $ 1.2M
  • IRR: 15%
  • Payback: 6.5 taon

2. Financing ng Utang (70% Utang, 30% Equity)

Istraktura:

  • Utang: $ 3.01M (70% ng CAPEX) sa 6% na interes sa loob ng 10 taon.
  • Equity: $ 1.29M (30% ng CAPEX).

Mga Pangunahing Gastos / Kita:

Item

Halaga

Taunang Pagbabayad ng Utang

$ 403,000 / taon (prinsipal + interes)

Panunungkulan ng Utang

10 taon

Mga Highlight ng Cash Flow:

  • Taon 0: -$ 1.29M (equity)
  • Mga Taon 1-10:
    • Kita: $ 950,000
    • OPEX: -$ 200,000
    • Pagbabayad ng Utang: -$ 403,000
    • Net Cash Flow: $ 347,000 / taon
  • Mga Taon 11–25:
    • Kita: $ 950,000
    • OPEX: -$ 200,000
    • Net Cash Flow: $ 750,000 / taon

Mga sukatan sa pananalapi:

  • NPV (10%): $ 2.8M
  • IRR: 18%
  • Payback: 5.2 taon

3. Public-Private Partnership (PPP)

Istraktura:

  • Gobyerno: 30% grant ($ 1.29M) + 20% pagbabahagi ng kita.
  • Pribadong Equity: 70% ($ 3.01M).

Mga Pangunahing Gastos / Kita:

Item

Halaga

Pagbabahagi ng Kita sa Pamahalaan

20% ng netong kita

Mga Highlight ng Cash Flow:

  • Taon 0: -$ 3.01M (pribadong equity)
  • Mga Taon 1-25:
    • Kita: $ 950,000
    • OPEX: -$ 200,000
    • Pagbabahagi ng Kita: -150,000 (20150,000 (20750k kita)
    • Net Cash Flow: $ 600,000 / taon

Mga sukatan sa pananalapi:

  • NPV (10%): $ 3.1M
  • IRR: 20%
  • Payback: 4.8 taon

4. Green Bonds

Istraktura:

  • Mag-isyu ng 25-taong bono sa 5% na rate ng kupon.
  • Kabuuang pag-isyu ng bono: $ 4.3M.

Mga Pangunahing Gastos / Kita:

Item

Halaga

Taunang Pagbabayad ng Kupon

215,000 / taon (215,000 / taon (4.3M × 5%)

Kalasag sa Buwis

20% na pagbabawas ng buwis sa interes

Mga Highlight ng Cash Flow:

  • Taon 0: + $ 4.3M (mga nalikom sa bono)
  • Mga Taon 1-25:
    • Kita: $ 950,000
    • OPEX: -$ 200,000
    • Pagbabayad ng Kupon: -$ 215,000
    • Pagtitipid sa Buwis: +43,000(2043,000(20215k)
    • Net Cash Flow: $ 578,000 / taon

Mga sukatan sa pananalapi:

  • NPV (10%): $ 3.5M
  • IRR: 22%
  • Payback: 4.3 taon

Paghahambing na Pagsusuri

Sukatan

Pagkakapantay-pantay

Utang

PPP

Green Bonds

NPV (10%)

$ 1.2M

$ 2.8M

$ 3.1M

$ 3.5M

IRR

15%

18%

20%

22%

Panahon ng Pagbabayad

6.5 taon

5.2 taon

4.8 taon

4.3 taon

Panganib

Mataas (pagpalabnaw ng pagmamay-ari)

Katamtaman (pasanin ng utang)

Mababa (suporta ng gobyerno)

Pinakamababang (nakapirming kupon)

Mga rekomendasyon

  1. Ang Green Bonds ay nag-aalok ng pinakamataas na NPV (22% IRR) dahil sa mababang rate ng interes at mga benepisyo sa buwis.
  2.  Binabalanse ng PPP ang panganib at pagbabalik, na gumagamit ng mga gawad ng gobyerno.
  3. Ang pagpopondo ng utang ay mabubuhay para sa mga kumpanya na inuuna ang pagpapanatili ng pagmamay-ari.

Mga Kritikal na Kadahilanan ng Tagumpay:

  • Ang mga secure na carbon credit premium ($ 10-15 / tCO₂ ay magpapalakas ng IRR ng 3-5%).
  • Makipagtulungan sa mga lokal na pamahalaan upang i-streamline ang mga permit sa ilalim ng Green Lane Act.
  • Gumamit ng mga bifacial panel upang madagdagan ang ani ng enerhiya sa pamamagitan ng 10-15%.

Mga Susunod na Hakbang:

  • Tapusin ang mga kasunduan sa site sa Laguna Lake o Negros Occidental.
  • Makipag-ugnay sa mga ahensya ng rating ng kredito para sa pag-isyu ng bono.
  • Magsumite ng mga panukala ng PPP sa DOE at DA.

  


Pagsusuri ng Patakaran para sa Pagkakahanay ng Stakeholder sa Mga Proyektong Komplementaryong Fish-PV

Layunin: Tiyakin na ang mga may-ari ng proyekto, mga benepisyaryo, mga pambansang ahensya, at mga LGU ay nakahanay sa mga layunin ng proyekto, hinihikayat ng malinaw na mga benepisyo, at handang lutasin ang mga hamon (hal., bagyo, pagkaantala sa pagpapahintulot).

1. Mga Pangunahing Stakeholder at Kanilang Mga Interes

Stakeholder

Pangunahing Interes

Mga May-ari ng Proyekto / Mamumuhunan

ROI, pagpapagaan ng panganib (bagyo, pagbabago ng patakaran), naka-streamline na pagpapahintulot.

Lokal na Mangingisda

Seguridad sa kabuhayan, patas na pagbabahagi ng kita, katatagan sa kalamidad.

Mga Pambansang Ahensya

DOE, DA, DENR: Matugunan ang mga target ng RE / aquaculture, katatagan ng klima, seguridad sa pagkain.

Mga LGU

Lokal na kita (buwis / trabaho), paghahanda sa sakuna, pagkakahanay sa PDP 2023-2028.

Mga Komunidad

Proteksyon sa kapaligiran, abot-kayang enerhiya, nabawasan ang mga panganib ng baha.

2. Mga Levers ng Patakaran upang Ma-secure ang Stakeholder Buy-In

2.1 Para sa mga Pambansang Ahensya

a. Kagawaran ng Enerhiya (DOE)

  • Mga insentibo:
    • Green Energy Auction Program (GEAP): Unahin ang mga lumulutang na proyekto ng solar sa 2024-2025 auction (1,870 MW solar na inilalaan sa 2023).
    • Mga Sertipiko ng Green Lane: Pabilisin ang mga permit sa ilalim ng EO 21 (2023) para sa mga proyekto ng RE.
  • Pagkakahanay: Sinusuportahan  ang target ng Philippine Energy Plan (PEP) 2020-2040 na  35% RE sa 2030.

b. Kagawaran ng Agrikultura (DA)

  • Mga insentibo:
    • AFMA (Agriculture and Fisheries Modernization Act): Uriin ang fish-PV bilang "climate-smart aquaculture" para sa pag-access sa PHP 10B/yr AFMA Fund.
    • Bureau of Fisheries and Aquatic Resources (BFAR): Magbigay ng libreng fingerlings at pagsasanay sa pamamagitan ng SEAFDEC.
  • Pagkakahanay: Tumutugon sa mababang pagiging produktibo ng fishpond (670 kg / ha / taon) at pangako ng NDC sa pagbagay sa klima.

c. DENR

  • Mga insentibo:
    • ECC (Environmental Compliance Certificate): Mabilis na pag-apruba para sa mga proyekto na gumagamit ng <50% ng ibabaw ng tubig.
    • Sertipikasyon ng Carbon Credit: Makipagsosyo sa Komisyon sa Pagbabago ng Klima (CCC) upang gawing pera ang 978.6 tCO₂ / MW / taon.

2.2 Para sa mga LGU

a. Mga Lokal na Ordinansa

  • Tax Incentives: Mag-alok ng 10-taong business tax exemption para sa mga fish-PV projects sa ilalim ng Local Government Code (RA 7160).
  • Zoning: Magtalaga ng mga zone ng aquaculture bilang "multi-use renewable energy areas" sa CLUPs (Comprehensive Land Use Plans).

b. Katatagan ng sakuna

  • LDRRMF (Local Disaster Risk Reduction Management Fund): Maglaan ng 5% ng badyet ng LGU sa mga typhoon-resistant anchoring system.
  • Early Warning Systems: Isama ang mga site ng proyekto sa  mga  alerto ng storm surge ng PAGASA.

c. Pagbabahagi ng Kita

  • Joint Venture Agreements (JVAs): Ang mga LGU ay tumatanggap ng 2% ng gross solar revenue + 5% ng mga benta ng isda.

2.3 Para sa mga May-ari ng Proyekto / Mamumuhunan

a. Mga Insentibo sa Pananalapi

  • RE Law (RA 9513): 7-year income tax holiday, duty-free importation of solar equipment.
  • CREATE Law: Pagbabawas ng corporate tax (20% mula sa 30%) para sa mga proyekto sa kanayunan.

b. Pagpapagaan ng Panganib

  • PDIC Guarantees: Insure ang 70% ng mga pautang para sa pinsala ng bagyo sa ilalim ng Agriculture Guarantee Fund Pool (AGFP).
  • Force Majeure Clauses: Isama ang mga bagyo sa mga patakaran sa seguro (hal., Philippine Crop Insurance Corporation).

2.4 Para sa Mga Mangingisda at Komunidad

a. Katiyakan sa Kabuhayan

  • Mga Modelo ng Co-Ownership: Ang mga mangingisda ay nag-aambag ng lupa / paggawa para sa 20% equity stake (sa pamamagitan ng Cooperative Development Authority).
  • Pagbabahagi ng kita: Ginagarantiyahan ang 30% ng kita ng aquaculture sa mga lokal na kasosyo.

b. Pagbuo ng Kakayahan

  • TESDA Training: Certify ang mga manggagawa sa PV maintenance at climate-smart aquaculture.
  • Paghahanda sa Kalamidad: Mga pagsasanay sa komunidad kasama ang OCD (Office of Civil Defense).

c. Mga Pangangalaga sa Lipunan

  • FPIC (Free, Prior, Informed Consent): Mandatory para sa mga proyekto sa ancestral domain (NCIP Guidelines).

3. Mga Mekanismo ng Resolusyon ng Salungatan

3.1 Inter-Agency Task Force

  • Komposisyon: DOE (lead), DA, DENR, DILG, LGU reps, fisherfolk cooperatives.
  • Tungkulin: Lutasin ang mga pagkaantala sa pagpapahintulot, mga alitan sa lupa/tubig, at rehab pagkatapos ng bagyo sa loob ng 30 araw.

3.2 Sistema ng Redress ng Reklamo

  • Platform: Centralized Energy Resource Tracking (CERT) portal ng  DOE  para sa mga real-time na reklamo.
  • Proseso: Mediation → Arbitration → Legal escalation (kung hindi nalutas sa loob ng 60 araw).

3.3 Typhoon Response Protocol

  1. Pre-Disaster: I-activate ang mga koponan ng LDRRMO upang ma-secure ang mga PV panel at lumikas ang stock ng isda.
  2. Pagkatapos ng sakuna:
    • 7-Araw na Rehabilitasyon: I-access  ang NDRRMF (National Disaster Risk Reduction Management Fund) para sa pagkukumpuni.
    • Green Lane Act: Mabilis na pagpapalit ng mga nasirang bahagi.

4. "Ano ang Nasa Ito Para sa Kanila" Buod

Stakeholder

Direktang Benepisyo

Hook ng Patakaran

DOE

1.3 GW lumulutang solar target matugunan; Bawasan ang mga bottleneck ng pagpapahintulot.

Green Lane Certificates (EO 21) + GEAP alokasyon.

Mga LGU

2-5% pagbabahagi ng kita + paglikha ng trabaho (2-3 trabaho / ha).

Mga JVA sa ilalim ng LGC + mga insentibo sa buwis.

Mga mangingisda

20-30% na mas mataas na kita mula sa isda / PV; Mga kabuhayan na nababanat sa kalamidad.

Mga modelo ng pagpopondo ng AFMA + co-pagmamay-ari.

Mga namumuhunan

12-22% IRR; mga holiday sa buwis; Pagbawas ng panganib na suportado ng seguro.

Mga garantiya ng RE Law + CREATE Law + PDIC.

5. Case Study: Negros Occidental Floating Solar Project

  • Tagumpay sa Patakaran: 90 MW na proyekto na inaprubahan noong 2023 sa pamamagitan ng pagproseso ng Green Lane + 5% na bahagi ng kita ng LGU.
  • Paglutas ng Hidwaan: Ang mga mangingisda ay nagbigay ng 15% equity sa pamamagitan ng Cooperative Development Authority.

6. Mga Rekomendasyon

  1. LGU Workshops: DOE/DILG-led sessions to explain revenue-sharing and disaster protocols.
  2. Tool ng Mamumuhunan: Mapa ng mga insentibo (mga break sa buwis, pagiging karapat-dapat sa GEAP) sa isang handbook ng DOE.
  3. Mga Kasunduan sa Komunidad: Mga legal na nagbubuklod na kasunduan na nagbabalangkas ng mga tuntunin sa pagbabahagi ng kita / FPIC.
  4. Typhoon Insurance Pool: Makipagsosyo sa ICCP (Insurance Commission) para sa naka-bundle na saklaw.

Pangwakas na Tandaan: Ang pag-align ng mga patakaran sa mga insentibo ng stakeholder ay nagsisiguro ng mabilis na pagbili, habang ang mga paunang natukoy na mekanismo ng salungatan ay nagpapaliit ng mga pagkaantala. Ang modular na disenyo ng proyekto ay nagbibigay-daan sa mga LGU na "subukan" ang mga yunit ng 1-5 ha bago mag-scale, na binabawasan ang pinaghihinalaang panganib.

 

 

Comments

Post a Comment